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关于推进南京公交车无障碍的建议信

2012-08-13 10:55:36 来源:天下公 浏览:3156

 

关于推进南京公交车无障碍的建议信

尊敬的南京交通运输局娄学全局长您好:

我们是一群南京市民,也是残疾人。值此811全国“肢残人日”即将到来之际,我们建议南京市在新购公交车时,考虑南京近50万残疾人(占南京人口的6.4%)、111万老年人(占南京人口13.8%)、孕妇等行动不便人士的需求,采购适合他们出行的无障碍公交车。这也符合今年81日生效的国务院《无障碍环境建设条例》的要求。

我们得知,今年年底之前,南京将新增1000辆公交车(《扬子晚报》),新增2000辆绿色环保公交车(《金陵晚报》),则南京市公交车总量将接近10000辆。我们建议,通过新增和改造公交车,使南京市无障碍公交车比例超过三分之一,达全国第一,以崭新的姿态迎接2014年青奥会:

1、 在新增公交车中,增加无障碍绿色环保公交车2000辆;

2、 改造现有公交车1000辆,使之符合行动不便人士无障碍出行的基本需求。

尊敬的娄学全局长,无障碍出行体现了一个社会的文明程度。发达国家如美国、日本、法国、英国等国都有非常完善的无障碍设施,公共交通工具已全部具备无障碍功能。这一点已为国内诸多经济繁荣、国际往来较多、旅游发达城市所认可。进入21世纪以来,北京、上海、广州、深圳、天津、成都、杭州、武汉、大连、青岛、苏州、西安、洛阳等城市都在大力发展无障碍公交。

但遗憾的是,南京目前的无障碍公交设施与其城市身份并不相符。目前,北京共有无障碍公交车4462辆(《京华时报》),约占公交车总数的16%。广州共有无障碍公交车750辆(《南方法治报》),虽然只占公交车总数的8.5%左右,但还投入运营了961辆无障碍巴士和100辆无障碍出租车。杭州借着去年全国残运会的东风,无障碍公交车数量一举达到2400辆(《杭州日报》),占公交车总数的三分之一。反观南京,公交车总数6000多辆,而无障碍公交车很有只有2004年的那一批90辆(《扬子晚报》),仅占当前公交车总量的1.5%。远远落后于同等规模城市。

当然,因为要符合一定的标准,无障碍公交车的造价要比普通公交车贵,但也并非高到无法接受。无障碍公交车的价格只是比普通公交车贵了三成左右。根据《深圳特区报》2009年的报道,该市购置的无障碍公交车价格为64.78万元/辆,只比普通公交车高20~30万元。该价格为当前国内无障碍公交车的主流价格。根据《西安晚报》2011年的报道,该市无障碍公交车均价为60多万元/辆。不过,随着技术的进步及各地对无障碍公交车需求的增加,无障碍公交车的价格始终呈下降趋势。比如,广州、杭州于2002年购买的无障碍公交车价格高达100万元/辆(《广州日报》、《今日早报》报道)。

但如果考虑到南京将大批量新购绿色环保公交车,我们优先建议全部购买无障碍混合动力公交车,因为这样更经济。绿色环保公交车一般分为天然气、纯电力和混合动力公交车三种。纯电力公交车价格高昂,广州亚运会期间使用的纯电力公交车每部220万元,仅电池成本就高达60多万(《新快报》),比普通公交车还贵。天然气公交车虽然价格比柴油公交车要便宜(《沈阳晚报》),但往往基础建设(加气站、养护费)更不上,导致实际运营效果较差。所以,混合动力(油、电)往往成为绿色环保公交车的首选。再加上今年财政部明确表示,加大推广使用混合动力公交车力度(《第一财经》),我们同样建议南京市购买混合动力型绿色环保公交车。混合动力公交车价格虽然较高,但可享受国家财政补贴。以南通为例,当时每辆绿色环保公交车获得的补贴为20~35万元(《中国政府采购报》),算下来比购买一辆普通公交车贵了也就10万元。

不过,单纯的无障碍公交车、单纯的混合动力公交车与无障碍混合动力公交车的价格是差不多的。从各种公开信息来看,混合动力无障碍公交车车价也就比普通公交车贵了三成(《新快报》),与混合动力公交车的价格差不多。也就是说,如果南京市购买无障碍混合动力公交车的话,则可以花同样的钱“采购”到行动不便人士对政府的支持,城市形象的大幅提高,更可以减少因无障碍设施不具备而带来的诉讼风险(《法制日报》)。这是单纯购买混合动力公交车无法获得的超额“回报”。

除了直接购买新车外,从节约资金的角度出发,我们也建议南京市可在老、旧公交车上做一些改造。根据杭州的经验,把一辆普通公交车改装成无障碍公交车的成本仅为7000元(《新华网浙江频道》),改造1000辆公交车的成本也就是七百万,相当于新购置了10辆混合动力型无障碍公交车,却满足了更多残疾人及行动不便人士的需求。改造要点是:使公交车的踏板变低,可以让轮椅直接推进车内,同时在后门下车的位置还设置了两个可以收起来的座位,用以腾出空间摆放轮椅。

尊敬的娄学全局长!南京作为传统文化历史名城,一度曾在无障碍建设方面走在全国的前列,并于2004年成为全国无障碍设施示范城,可惜这一良好风尚没有保持下去。我们对此非常痛心。2008年,江苏省检查组给了南京无障碍一个字的评语:差!从此往后,南京无障碍建设一蹶不振。我们认为,是时候逐步恢复南京无障碍建设的荣誉感了!

 

祝您工作愉快,身体健康!

信件抄送:南京市政府季建业市长、南京公共交通总公司

南京市民:朱光俊 唐双庆 顾卫

2012810

附录:

附件一:各地无障碍公交车数量

附件二:新能源及无障碍公交车价格

附件三:宏观政策

附件一:各地无障碍公交车数量

北京4462辆无障碍公交服务残疾人

2012030108:38    来源:《京华时报》

今天开始,残疾人持证均可免费乘坐所有公交车。昨天,本市多名残疾人来到公交站,体验了一把无障碍公交车。记者从公交集团了解到,本市现有无障碍公交车4462辆,考虑到残疾朋友出行会增加,公交将增加1500车次以保证运力。

增加1500车次 这个优惠政策将惠及本市40万和外地来京的残疾人,公交集团采取增加运力配备、加强司乘人员培训、检修完善无障碍标志设施等多项措施方便残疾人出行。

广州有近两千辆无障碍公车

2011-12-25 《南方法治报》

  就残疾人无障碍设施这一问题,广州市交委主任冼伟雄表示,近几年特别是去年,广州市以亚残会为契机加大了城市无障碍环境设施建设力度。目前广州已铺设盲道1130公里,坡道5600个,安装盲人过街音响装置1100套,350个路口安装了行人灯绿闪倒计时器。完成35家大型商场、44家超市、57个文化纪念建筑、13个城市公园、26个体育场地、1500所学校、106家医院、1100座室外公共厕所、30个宗教场所、334家宾馆的无障碍设施改造。

此外,完成了8条地铁线路、24个客运站、74个公交站点、18个客运码头、23艘客轮和广州新白云机场及58架民用飞机的无障碍设施建设和改造。投入运营961辆无障碍大巴、中巴和100辆无障碍出租车,750辆无障碍公交车。开通了无障碍电子网站,出版发行《广州城市无障碍出行指南》。

杭州已经有2400多辆无障碍公交车

杭州政府网 2011-10-13 来源:每日商报

1012,据市公交集团介绍,杭州已经有2400多辆无障碍公交车,这次安排了90辆专车给残运会运动员、裁判员使用。

2002年起,杭州开始配备无障碍公交车。目前,70%的线路都有无障碍公交车。

南京有90辆无障碍公交车

2004123

122,一名残疾人在南京市新街口东站顺利地乘上了一辆无障碍公交车。当日,南京市的10条无障碍公交线路正式启用,90辆无障碍公交车投入运营。新华社发(郎从柳摄)

附件二:新能源及无障碍公交车价格

亚运电动巴士:每部220

2010-09-14  新快报  

亚运期间,广州将新投放550辆无障碍公交车、100辆无障碍出租车和140辆新能源公交车辆,其中包括26辆纯电动公交车,造价高达220万,仅10组电池箱的成本就达68万元,混合动力公交车辆造价也达97万元。

沈阳:天然气公交车价格比普通公交车便宜三分之一

2011-07-27 沈阳晚报

据介绍,在功能基本相同的情况下,一台柴油公交车的价格为33万元左右,而一台天然气公交车的价格仅为22万元。对于公交企业来说,购置一台天然气公交车将节省11万元的费用。不过,现在沈阳可以给天然气公交加气的气站还特别少,目前仅有沈海、荷兰村和重工三处,一些公交线路加气时的空驶距离还是太长,如252路加气时往返至少要空驶17公里才行。

西安:无障碍空调车60多万元一辆

20110127 西安晚报

今后,残疾人朋友乘坐609路公交车,只需按下后门外醒目的红色按钮,下车门处就会弹出伸缩板帮助轮椅上下。昨日,由政府出资300多万元购置的5辆无障碍空调车正式投放到K609线路,这不仅填补了陕西无障碍公交车空白,也是西安公交总公司目前在用车辆的最高配置。

深圳:无障碍公交购置成本比普通车高20~30

2009327 深圳特区报

据了解,无障碍公共交通是无障碍建设的一项重要内容,目前我市仅有59路开行了无障碍线路,远远不能满足无障碍公交的需要,如果购置专用的无障碍公共汽车,以59路为例,购置成本为每台64.78万元,市巴士集团目前购置的11米普通公共汽车每台43万元,9米的为30万元,无障碍公共汽车每台购置成本较普通公共汽车高20-30万元,因此《条例》规定,加强市内公共交通无障碍的建设和改造。

广州:无障碍混合动力公交车价格比普通公交车贵三成

2010-03-01新快报

据了解,此次新穗巴士向北汽福田汽车股份有限公司购买的30辆低碳公交车,是该公司批量采购的第二批应用混合动力系统的公交车。由于采用了各种新型无障碍设施,尤其是采用了低碳混合动力,车价约比普通公交车贵三成。

与首批混合动力公交车比较,此批投放的车辆结构更合理,节油率更高(达25%以上),排放达到国III标准,每年每车温室气体二氧化碳减排35吨。此外,该车还首次采用了可翻转90度的安全逃生窗,可供乘客在突发事故中迅速撤离。

杭州:无障碍公交改装成本7000

20110809 新华网浙江频道

为进一步实现无障碍功能,工作人员还将对车体内部进行改造,原本车厢中部的6个座椅将被拆除,改装成6个供停放轮椅的专用装置,乘客只要用装置上的两根链条分别将轮椅的两个轮子扣住,再扣上安全带,轮椅就被固定住。

相关部门计划,9月底10月初将开始进行车体的改造工作,除了拆除座椅、安装轮椅停放装置外,地板、暖风设施和车门等其他部分也将进行相应的改造。

工作人员介绍,每台车一般需要三名工作人员花三天时间才能完成,每辆车的改装成本在7000元左右,运动会期间,杭州赛区将投入90台这样的无障碍公交车。

附件三:宏观政策

南通:新能源公交车获中央财政补贴

2012531 中国政府采购报

近两年来,江苏省南通市总共采购了140辆混合动力公交车和10辆电动公交车,目前已经投入运营。那么,混合动力公交车为何能够在南通被如此大力度地采购和运营呢?据江苏省南通市政府采购中心主任施克俭介绍,这主要是得益于南通是最早一批“十城千辆”的试点城市。这类城市购买混合动力公交车和纯电动公交车可以获得较高的中央专项补贴。这个补贴大概是每辆车20万元、25万元、30万元、35万元不等。当专项资金补贴到每辆车上,地方再买这类车所付出的成本就和买一辆普通公交车的成本相当了。所以从这个角度来说还是很合算的。

财政部:加大推广使用混合动力公交车力度

20120531 第一财经

财政部副部长张少春在全国节能减排工作会议上表示,从今年起每年安排10--20亿元资金,重点支持具备量产条件的新能源汽车产业化以及支持节能汽车技术研发和产业链建设。

张少春还表示,将在全国大中型城市进行推广使用混合动力公交车,同时继续加大25个城市公共服务领域新能源汽车示范推广力度,特别要扩大公务、物流、租赁等行业使用规模,要求试点城市尽快取消新能源汽车的车牌拍卖、摇号、限行等限制措施,出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策,加快充电站等基础设施建设步伐。

残疾小伙依《无障碍环境建设条例》维权,获赔3000

20120807 《法制日报》

因发起带着马桶上火车的行为艺术,而被媒体称为“马桶哥”的残障人士王金雷,86在郑州火车站因无障碍通道被锁而错过火车后,依据《无障碍环境建设条例》维权成功,郑州火车站管委会向王金雷赔礼道歉,并赔偿他3000元的经济损失。

81,由国务院制定并颁布的《无障碍环境建设条例》正式生效。条例规定“无障碍设施的所有权人或者管理人对无障碍设施未进行保护或者及时维修,导致无法正常使用的,由有关主管部门责令限期维修;造成使用人人身、财产损害的,无障碍设施的所有权人或者管理人应当承担赔偿责任。”

无障碍检查 南京得个“差”

2008082003:27  现代快报

南京是全国城市中最早从事无障碍设施标准化建设的城市之一,并在2004年成为全国无障碍设施示范城。然而今年727日至86省检查组却给南京的无障碍一个字的评语:差!这个评语让正在创建文明城市的南京大为震惊。

 

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