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法制日报:全国50万流动残障儿童被曝“入学无门”

2014-09-12 09:46:24 来源:天下公 浏览:2212

国50万流动残障儿童被曝“入学无门”

http://news.sina.com.cn/o/2014-09-04/160230795389.shtml

2014年09月04日16:02  法制日报 

  法制网讯 记者余瀛波 记者获悉,91日,新学年开学之际,来自全国各地20家服务残障儿童的民间公益机构,将一封联名签署的《关于残障儿童就近入学的建议信》,以EMS特快专递的形式寄往国务院教育部,表达残障儿童就近入学的共同诉求,建议修改《残疾人教育条例》,保障残障儿童在经常居住地就近入学。 

  这封建议信中写道:近年来,流动普通儿童在流入地就近入学的状况得到了很大的改善,但是流动残障儿童在流入地就近入学却还是困难重重,是最容易被忽视和漠视的弱势群体。由于不是本地户籍,不被当地的优惠政策所覆盖,我们的孩子在借读流入地的特殊学校、特教班或随班就读时,都遇到过直接或间接的拒绝。面对学校违法拒绝残障儿童入学,自由裁量权过大的问题,残障儿童家长没有有效的救济渠道,学校也不需要为此违法行为承担相应的法律责任。” 

  根据国家统计局发布的《2006年第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报》、国家卫计委发布的《中国流动人口发展报告2013》及国家统计局2006年全国人口统计数据推算,2006年全国6-14岁学龄残障儿童的文盲人数约为200万,文盲率高达81.3%,入学率仅为18.7%2012年全国流动残障学龄儿童总数为50万左右,其中至少41万人从未进过学校。 

  同时,《中国流动人口发展报告2013》也指出,家庭化迁移成为人口流动迁移的主体模式,流动儿童入读公立学校比例较低,大龄儿童在流入地完成义务教育存在困难,学籍管理制度是影响在流入地接受教育的主要原因。 

  联名签署此次建议信的相关机构负责人表示,教育权是《中华人民共和国宪法》和中国批准实施的《联合国残疾人权利公约》明确保护的基本人权,同时也是国际社会持续关注的重要问题。其中,流动残障儿童,更是最容易被忽视和漠视的弱势群体,他们不被当地的优惠政策所覆盖,其就学问题一直以来都是中国城镇化过程中一个亟待解决的问题。 

  该负责人同时指出,值得肯定的是,教育部对解决流动残障儿童入学问题,做出了非常宝贵的努力和尝试。比如,《残疾人教育条例(修订草案)(送审稿)》中明确规定地方人民政府应当依法保障其在户籍所在地或者居住地就近入学。 

  记者获悉,在这封联名建议信中,20家公益机构针对教育部以上条款提出了修改建议:将《残疾人教育条例(修订草案)》第十三条中的户籍所在地或者居住地修改为经常居住地;严格学校拒绝招收残疾学生的条件,减少学校的自由裁量空间;增加对学校拒绝招收残疾学生的处罚条款及救济条款。

  (原标题:全国50万流动残障儿童被曝入学无门

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