您当前位置:网站首页 >> English >> JFA Calls for Attention to Deterioration of Food Safety Legislation

JFA Calls for Attention to Deterioration of Food Safety Legislation

2014-02-17 15:20:57 来源:天下公 浏览:1664

JFA Calls for Attention to Deterioration of Chinese Food Safety Legislation

Feb. 17th, 2014

JFA (Justice for All) is a public interest institution with emphasis on policy advocacy. Since 2012, we have paid sustainable attention to the issue of drinking water safety by the way of promoting the Disclosure of Government Information, which received wide public attention. From then on, we took huge progress in improving public policies related to food safety.

We noticed that the newly established the State Food and Drug Administration has not made any improvements in 2013. On the contrary, some laws and regulations hastily published at the end of year signified deterioration in the legislation. The reality shows that Chinas food safety policies in the future are heading towards the way of claming down on the private workshop, encouraging the industrialized management, expanding the administrative power, limiting the social supervision. Justice for All has made some suggestions to food safety legislation at the second half of 2013, and they are listed as follows for your information:

1Food Safety Law (Amended Draft for Approval) 

Drafting Institution: State Food and Drug Administration

Period to seek public comment : Oct.10 – Nov.29.

Worsen Laws: 

1. The media must objectively and justly report the food safety issue;

2. Organizations and individuals are not allowed to issue food safety information

Ban the information personal issued or by the organization;

3. The system of food safety compulsory insurance and responsibility regulation is established

We think all the listed regulations push public media to give up their rights of supervision. Meanwhile, it may play a role in misleading the food producers into ignoring the production safety, and may also bring about corruption. We hereby recommend that the listed regulations shall be abolished. And the government should never neglect the supervision of drinking water safety. 

Full Version: http://www.tianxiagong.org/show.asp?id=361

2Regulations on the Procedure of Administrative Penalties for Food and Drug Issues (Exposure Draft) 

Drafting Institution: State Food and Drug Administration

Period to seek public comment : Sep23 Oct.22

Defect of Law:1. The extremely small amount of fine set up 17 years ago is still under implementation; 2. The system of food and drug supervision carried out 10 years ago is still used. 

We think that new regulations should have innovations and breakthroughs concerning the supervision system. Thus we suggest: 1. use positive jurisdiction to replace the negative jurisdiction; 2. the administrative penalty results concerning food and drug issues should be notified to the public security organs; 3. delete protective provisions connecting with "state secrets, commercial secrets and personal privacy"; 4. raise the amount of fine of administrative penalties for illegal food and drug issues; 5. give clear explanation to "extension of penalty payment or payment by installment due to economic difficulties"; 6. strengthen the supervision on law-enforcement officers and especially the person in charge . 

Full Version: http://www.tianxiagong.org/show.asp?id=343

3. Regulations of Random Inspection in Food Supervision (Exposure Draft)

Drafting Institution: State Food and Drug Administration

Period to seek public comment : Oct.25 – Nov.24.

Worsen Laws: It demands without the authorization, no organization or person is entitled to release the information of national random inspection.

Defects of system: 1. No information is mentioned concerning the announcement system of inspection organizations and inspectors. 2. The penalties on law-enforcement officers who violate the law are too light; 3. The administrative penalties on random inspection organizations are also too small. 

Full Version: http://www.tianxiagong.org/show.asp?id=360

4. Announcement of Prohibiting Selling and Using Edible Oil, Soy Sauce and Vinegar in Bulk (Exposure Draft) by Gansu Province

Drafting Institution: Gansu Food and Drug Administration

Comments to be received from Oct. 31st to Nov. 10th 

Backward Articles: The sale of edible oil, soy sauce and vinegar in bulk is prohibited. Producers and sellers of edible oil, soy sauce and vinegar should be licensed by the government.

Gansu Province is one of the few provinces that actively responded to the reform on food and drug administration system by the central government. Justice for All supposes that more strict access conditions for food production will shift the increased cost onto consumers. We cannot only focus on small businesses in terms of food and drug administration. Justice for All suggests to abolish this article, to adopt a record-keeping system on small workshops and individual producers, and to strengthen the administration on large-scale businesses.

5. Regulations on Disclosure of Information on Food Production and Sale and Food Safety in Hangzhou (Exposure Draft)

Drafting Institution: Hangzhou Food Safety Committee Office

Comments to be received from Nov. 14th to Nov. 28th 

Defects: 1. It only demands producers and sellers to disclose and check the information but the government does not check the authenticity of the information. 2. It demands individual sellers to provide receipts and medical certificates approved by the government. 

Justice for All supposes that in terms of disclosure of information, the government should be more active than producers and sellers. Justice for All suggests: 1. The supervision department should promptly disclose the information of food producers and sellers through random inspection and supervise the authenticity of the information disclosed; 2. Excessive demands on individual sellers should be abolished. 

Full Version: http://www.tianxiagong.org/show.asp?id=358

6. Directory of Dangerous Chemicals (Exposure Draft)

Drafting Institution: State Administration of Work Safety

Comments to be received from Sept. 26th to Oct. 31st 

Defects: Phthalate (also known as plasticizers) is not listed. 

Justice for All suppose that phthalate fits the definition of dangerous chemicals in Regulations on Safety of Dangerous Chemicals. This issue should have our attention since phthalates are found being used illegally in many fields of consumption and monitored by a few governments for the sake of food safety. Therefore, we suggest to list phthalates in the new edition of Directory of Dangerous Chemicals. 

Full Version: http://www.tianxiagong.org/show.asp?id=347

7Provisions on administration of food-and-drug safety blacklist

Draft committee: China Food and Drug Administration

Days open for opinions: Dec. 12, 2013~Jan. 10, 2014

The main problem of this draft is the rigid blacklist system: once a company is subject to any administrative punishment, it would be blacklisted. The administrative litigation would not pose an impact on the blacklist. Tianxiagong (Justice For All) offers three proposals: practicing the level-to-level blacklist management; improving the blacklist exit mechanism and collecting regulatory tax or fees from the producers and marketers in blacklist. 

Read the full comment letter on http://www.tianxiagong.org/show.asp?id=364

账户信息 - 联系我们 - 志愿者招募
南京天下公是非营利公益机构,致力于社会公民教育,开展残障、肝炎、艾滋病等领域的反歧视公益活动。